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2017政府工作报告

文章来源:发布者:网站管理员发布时间:2017年02月23日 10:02:00 【浏览字号选择:

政府工作报告

201728日在县第十七届人民代表大会第二次会议上

安远县人民政府县长  肖斐杰

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2016年工作回顾

2016年是十三五开局之年,也是决战脱贫攻坚、决胜全面小?#21040;?#27573;的重要一年。面对复杂多变的经济形势和繁重的改革发展任务,在?#24418;?#24066;政府和县委的坚强领导下,全县上下牢固树立新发展理念,认真落实上级决策部署,坚决打好六大攻坚战1,全县经济社会发展迈入了新阶段,实现了十三五良好开局。全年完成生产总值58.54亿元,增长9.0%;财政总收入7.23亿元,剔除营改增减收等因素,同口径增长8.6%,其中公共财政收入5.13亿元;固定资产投资36.54亿元,增长18%,连续三年排在全市前列;社会消费品零售总额18.12亿元,增长12.6%;外贸出口3824.73万美元,增长122.1%,增幅列全市第1位;城镇居民人均可支配收入达到21251元,增长8%;农民人均可支配收入达到8371元,增长11.1%

一年来,我们主要做好了以下工作:

(一)狠抓项目扩投资,发展后劲显著增强。全年争取各类资金和融资46.6亿元,与赣州银行合作设立旅游和工业产业发展投资基金30亿元。实行五个一运行机制2,全力?#24179;?/font>“六大攻坚战,实施重大项目68个、子项目171个,总投资212.2亿元,其中投资过亿元项目52个,项目开工率90.1%,完成年度投资98.4亿元。大力开展招商引资,引进招商项目16个,签约资金17.3亿元,增长6.4%。央企入赣项目投产率位列全市第一。城南大道PPP项目顺利实施。年度投资规模、投资过亿元项目数、项目开工?#31034;?#21019;历史新高。尤其是宁定高速建成通车,车头220千伏输变电站建成送电,安远通用机场建设纳入省十三五规划,G358虎岗至和务和G238塘村到龙布等国省县道升级改造、中国供销·赣南脐橙交易中心、狮头山风力发电等重大项目顺利实施,为加快经济发展提供了强有力的支撑。

(二)立足优?#39057;?#32467;构,产业发展提速升级。工业经济发展实?#20013;?#31361;破。工业园调区扩区获省政府批准,园区总面积由499.5亩扩大至6960亩,实现了当年获批、当年入企、当年投产,一园三区3格局基本形成。1800亩平台平整、标准厂房、污水处理厂等一批项目快速?#24179;?/font>出台降成本、优环境专项政策39条,大力扶持企业发展,积极开展政银企对接,帮助企?#21040;?#20915;了融资、用工等难题。培育规模以上工业企业4家,新认定高新企业2家。完成规模以上工业增加值8.3亿元,增长8.1%,完成年度目标情况居全市第一;实现主营业务收入31.26亿元、利税总额3.3亿元,分别增长17%24.5%。现代农业实?#20013;?#21457;展。粮食总产实现十三连丰。?#20013;?#24320;展黄龙病防控,在全?#26032;?#20808;组建脐橙产业联合会,稳住脐橙产业,我县成为全国脐橙类首个国家级出口食?#25918;?#20135;品质量安全示范区。转产种?#27979;?#29492;桃、百香果1.56万亩。全县蔬菜播种面积5.2万亩,凤?#25509;?#26426;蔬菜产业园蔬菜批量供应市场。种植?#26691;?/font>2.46万亩,?#23637;貉桃?/font>6.35万担,实现?#26691;?#20135;值7800万元,增长5.2%。发展高产油茶1.4万亩。培育新增专业大户15户、家庭农场18家、农民专业合作社148个。现代服务业开创新局面。三百山景区创5A、东生围景区创4A工作有序?#24179;?#19977;百山景区木栈道、旅游公路、东生围游客服务中心等基础设施逐步完善,东生围四季花海等景点对外开放,三百山景区提质升级。全县接待旅游总人数180万人次、实现综合收入8.4亿元,分别增长35.4%29.2%,东江源旅游度假区获评全?#24418;?#19968;省级旅游度假区。金融稳健运行,金融机构各项存、贷款余额分别达到109亿元和65.9亿元,存贷比为60.46%历年最高水平。五个信贷通放贷11亿元,提供企业信贷周转资金1.9亿元,发放农?#24247;?#25276;贷款1025万元。全县电商年交易额突破8亿元,电商创业孵化园被评为省级科技企业孵化器,我县荣获江西县域电商十大领军县称号。特色小吃产业快速发展,创建安远三?#21490;?/font>标准店462家。?#24247;?#20135;市场平稳健康发展,销售商品住房1491套,同比增长33.9%。物流、金融、养老等现代服务业蓬勃兴起,形成了新的经济增长点。

(三)建管并重优环境,城乡面貌变化巨大。城市总规调整获市政府批复同意,全域规划编制全面启动。教育园区一期、濂江河一江两岸景观改造一期、文体公园二期、宁定高速安远南连接线、腾飞路、三百山大道改造?#35748;?#30446;竣工并投入使用,城南大道、城西路?#35748;?#30446;启动实施,一园二场三系统4工程扎实?#24179;?#31609;资8亿元实施沿江东西路景观改造二期、西街?#21360;?#25317;军路等连片棚户区改造土地房屋征收工作,35完成903户征拆工作,再次刷新了和谐征收的安远速度。高位推动三城同创518个乡镇均成立乡镇两所一队6,强力整治两违乱象,大力?#24179;?/font>城乡环卫一体化,加大圩镇环?#25345;?#29702;力度,深入开展农村空心房和公?#36153;?#32447;村庄整治,深化农村生活垃圾专项治理,城乡环境明显改观。我县获得全市第四届文明城市创建工作第一名。扎实?#24179;览?#20065;村、民房改造和农?#20381;?/font>三个示范点建设,实施新农村建设点94打造了虎岗、老围等一批特色秀美乡村。我县被省委、省政府评为全省农业和农村工作先进县、全省新农村建设工作先进县。健全完善三禁、三停、三转7举措,构建了县、乡、村三级河长制8组织体?#25285;中平?#38750;法开?#19978;⊥量笊交?#22797;治理、河流污染、水土流失防护等综?#29616;?#29702;工作。加大造林绿化力度,实施低?#23454;?#25928;林改造6.12亩。先行先试生态文明执法体制改革,组建了全省首支县级生态综?#29616;?#27861;大队,生态资源保护成效明显,改革经验得到省、市认可和?#24179;欏?/font>

(?#27169;?#20852;办实事惠民生,百姓福祉?#20013;?#22686;进。全年民生支出22.08亿元,占公共财政预算支出86.9%。全面落实“3315”9扶贫工作要求和五看10脱贫理念,突出打好精准脱贫攻坚战。通过易地搬迁扶贫、原址改建、农村保障房安置、敬?#26174;?#20859;老、子女?#38590;?#31561;方式,基本解决了一家两代、一家三代居住在危旧土坯房贫困户的安全住房问题。大力实施产业扶贫,发放产业直补资金305.6万元、产业扶贫贷款3.6亿元,建立了?#40092;?#31181;?#30149;?#32905;兔养殖等一批产业扶贫基地。全面完成70个贫困村进村主干道畅通工程和25户以上自然村通组公路建设,其中实施了56个贫困村进村主干道?#22365;突?#24037;程。?#24179;?#25152;有贫困村公有产权卫生室建设。农村低保与扶贫开发实现有效衔接。大病医疗救助工作扎实?#24179;?#20840;年实现建档立卡贫困人口1.28万人脱贫、10个贫困村退出。大力支持就业创业,新增城镇就业2520人,新增转移农村劳动力5180人。实施残疾人两补政策11,?#20013;?#25193;大五险12覆盖面,实现失地农民参加基本养老保险全覆盖。社会救助力度不断加大,被评为省、市社会救助工作先进县。全面完成第五批小农水重点县项目建设,新增农田水利项目、?#36141;?#24212;急引调提水工程全面完工。县第二自来水厂全面投入运行,彻底解决了县城居民的安全饮水问题。巩固提升农村饮水安全工程,4.65万山区群众喝上了安全的饮用水。全面完成义务教育学校标准化建设和乡镇公办中心幼儿园建设。教育教学质量进一步提高,中、高考保持全市前列。成功举办有史以来规模最大、水平最高、影响最深远的第六届县运会。全面二孩政策稳妥有序实施。全面实施广播电视户户通工程。深入实施赣南采茶戏振兴计划,一大批优秀赣南采茶?#38750;?#30446;登陆央?#21360;?#36208;进基层。文化+电商特色做法在全市推广、全国?#24179;欏?/font>全县安全生产形势平稳,被评为全省安全生产工作先进县。深入?#24179;?/font>“法治安远?#34180;?/font>平安安远建设,严厉打击各种违法犯罪?#24418;?/font>禁毒禁赌工作列全市前列,社会大局保持和谐稳定。

(五)深化改革促创新,行政效能不断提升。?#20013;平?#31616;政放权,深入?#24179;?/font>“六单一网13改革,县本级行政审批事项精简至87项,县行政服务中心行政审批事项进驻率达93.4%、审批时限缩减59.8%五证合一、一照一码14等商事?#36139;?#25913;革全面实施。建立权责清单动态调整机制,两随机、一公开15工作有序?#24179;?#25512;行政府资金投资建设工程预决算委托中介机构审核审计?#36139;取?#28145;化供销合作社综合改革试点,并顺利通过省供销社验收。扎实?#24179;康?#19968;体农村集体土地确权登记、农村两权抵押贷款工作。在全?#26032;?#20808;推?#20449;┓康?#25276;贷款四合一16测绘工作。全面完成行政机关?#23433;?#20844;事业单位公务?#36152;抵贫?#25913;革。县农信社成功改制为农商银行,中国农业发展银行安远支?#20449;?#20934;设立。建立了政府主导的东江源融资担保公司。新组建机关事务管理局、电商办等部门。完善三重一大17行政决策议事规则,实行重大决策终身责任追究?#36139;?#21644;责任?#20849;?#26426;制。在全?#26032;?#20808;建立法律?#23435;手贫齲?#23454;现法律?#23435;手贫热?#35206;盖。自觉接受县人大法律监督和政协民主监督,人大建?#27001;?#25919;协提案的办结率、满意?#31034;?#20026;100%。深入开展两学一做18学习教育,自觉履行全面从?#29616;?#20826;两个责任,严格落实中央八项规定精神,大力整治侵害群众利益的不正之风,严格监督执纪?#35797;穡?#24178;部作风明显好转,行政效能不断提升。

一年来,我们统筹?#24179;?#21508;项经济工作,国防动员、史志、科技、档案、人防、物价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、红十字会、妇女儿童、老龄、民族宗教、对台和外事侨务等工作都取得了新成绩,为全县经济社会发展作出了积极贡?#20303;?/font>

各位代表!回首2016年,安远经济社会发展砥砺前行,所获成绩实为不易。这些都得益于国?#20063;?#22996;和省市各级的深切关?#22330;?#20542;情支援,得益于县委统揽全局、坚强领导,得益于县四套班子同心同德、和衷共济,得益于全县上下奋勇拼搏、扎实苦干。在此,我谨代表县人民政府,向支持政府工作的全体人大代表、政协委员,向参与支持安远建设的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的?#34892;唬?#24182;致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我县经济社会发展还存在不少困难和问题,主要表现在:经济总量仍?#40644;?#23567;,产业层次偏?#20572;?#24037;业基础落后,财源支撑后劲乏力,财政收支矛盾突出;农村基础设施薄弱,农民?#20013;?#22686;收难度较大;贫困程?#28909;?#28982;较深,脱贫攻坚任务繁重;干部思想解放程?#21462;?#25919;府行政效能还需进一步提高。对此,我们将高度重视,采取有力措施,认真加以解决。

与此同时,我们还应该看到,我县?#28304;?#20110;大有可为的发展机遇期,孕育着巨大的发展潜能。全国经济转入新常态的窗口期,宏观经济政策保持稳健宽松尤其是作为贫困县,在资金整合、争资争项、企业挂牌上市等方面具有独特优势,必将带来更多的政策红利。宁定高速的建成通车,使安远区位优势更加凸显,有利于承接沿海产业转移和吸引客商投资创业,也将极大促进旅游业发展,势必为安远加快发展插上腾飞的翅膀。中央和省市?#20013;?#28145;入?#24179;?#29983;态文明建设,我县作为全省首批生态文明建设先行示范县,更加有利于将生态优势转化为经济优势。这些都将给安远发展增添更大的动力,只要我们保持定力,众志成城,迎难而上,就一定能够开创安远振兴发展、跨越赶超的新局面。

二、2017年工作安排

2017年,是实施十三五规划的关键之年,也是决战脱贫攻坚的冲刺之年,决胜全面小康的攻坚之年,做好今年的工作至关重要。今年政府工作的总体要求是:以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要?#19981;?#21644;治国理政新理念新思想新战略,特别是对江西工作的重要要求,协调?#24179;?/font>四个全面布局,牢固树立五大发展理念,认真遵循解放思想、内外兼修、北上南下?#23548;?#36335;径,围绕县第十四次党代会提出的“一个目标、两个提升、三个突破19”目标要求,以决战脱贫攻坚、决胜全面小康统揽经济社会发展全局,全力打好六大攻坚战,突出抓好主攻工业、脱贫攻坚、城市建设、旅游提升?#20154;?#39033;工作,加快建设开放富裕平安秀美新安远,?#26434;乓斐?#32489;迎接党的十九大胜利召开。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:生产总值增长9.5%左右;财政总收入增长6.5%左右;规模以上工业增加值增长 9%左右;固定资产投资增长17%左右;社会消费品零售总额增长12%左右;城镇居民人均可支配收入增长9.5%左右;农民人均可支配收入增长10.3%左右。同时,全面完成各项约束?#28798;?#26631;。

今年的政府工作,重点抓好九个方面。

(一)坚定不移主攻工业,补齐工业短板

突出招大引强。坚持南下招商战略,完善招商引资优惠政策,紧紧围?#39057;?#23376;信息首位产业和食品加工产业,大力开展专业招商、组团招商、代理招商、以商招商?#26085;?#21830;活动,着力引进一批电子信息及其上下?#38395;?#22871;产业项目充分发挥IPO扶贫绿色通道政策和中信建投证券公司结对帮扶我县的优势,重点引进一批科技含量高、投资规模大、产品上档次的龙头企业。严把项目准入门槛,注重项目效益产出、税?#23637;畢住⒒繁?#35201;求等指标,提升招商项目质量。力争全年签约资金30亿元以上、工业固投达到8亿元以上,上半年入园企业15家以上。

深化企业帮扶。?#20013;?#24320;展降成本、优环境专项行动,落实一企一策帮扶?#36139;齲?/font>完善部门联合审批、信息共享、联动服务、帮扶?#35797;?#31561;机制,着力扶持实体经济发展。鼓励企业自主创新、技改升级,增加优质产品供给,创立自主?#25918;啤?/font>大力支持个转企、小升规、规改股、股上市,支持?#39057;稀?#22825;华等企业挂牌上?#23567;?/font>年内培育主营业务收入超亿元的龙头企业5家以上,培育入规企业10家以上,?#32321;?#33267;少一家企业挂牌上市

完善工业平台。加?#26000;潜?#24037;业园水、电、路、气、网络等基础设施建设,?#24179;?#20225;业员工宿舍、商业场所等配套服务设施建设,建成城北和版石工业园污水处理厂,?#32321;?#36798;到企业入驻投产条件。在建成城北工业园10万平方米标准厂房的基础上,规划新建20万平方米标准厂房。进一步规?#23545;?#21306;管理,科学规划产业园区发展方向,提升园区投入产出率和资源利用率。严厉打击园区?#38454;?#20132;易土地和乱搭乱建?#20219;?#27861;?#24418;?/font>

 

(二)全力以赴脱贫攻坚,加快小?#21040;?#31243;

压实攻坚责任。严格落实党政一把手负责制。坚持“8531”20干部帮扶机制,选?#25490;?#24378;驻村工作队和贫困村“第一书记?#20445;?#33853;实扶贫工作队脱岗扶贫?#36139;齲?#23436;善县领导挂点帮扶贫困村机制,?#32321;?/font>每个贫困村安排1名县领导、1个责任单位、1支帮扶?#28216;欏?#36827;一步完善调度考核、?#35797;?#22788;理等机制,压实脱贫攻坚责任。

突出精准施策。落实“3315”工作要求,力争脱贫1.3万人,60个贫困村退出,贫困发生率下降到2%以下。完善“1+N”扶贫政策体系21,让每一户贫困户都能享受到扶贫政策。大力?#24179;?#20135;业扶贫、移民安居扶贫、?#26723;?#20445;障扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、五网畅通、整村?#24179;?#37329;融扶贫、电商扶贫等脱贫攻坚十大重点工程。完?#35780;?#30410;联结机制,积极推广扶贫基地+龙头企业+合作社+农户龙头企业+合作社+农户等扶贫模式,扶持经济实体、能人大户带动贫困户脱贫。

激发内生动力。科学编制60个贫困村退出计划,采取项目化方式,整体?#24179;?#36139;困村产业发展、乡村治理、基础设施建设等工程,全面完成空心?#31354;?#27835;任务,精心打造整村?#24179;?#31034;范点。重点落实五个一产业扶贫工程22,积极发展蔬菜、百香果、?#26691;丁?#23478;禽养殖等周期短、见效快的种养业,?#32321;?#20135;业扶贫覆盖率达到60%以上。扶持贫困村兴办村集体经济,使资源变资产、资金变股金、农民变股东,?#32321;?#26449;集体经济年收入达到5万元以上。深入实施智力扶贫和精神脱贫,加强实用技术培?#25285;?#28608;活自我脱贫内生动力,杜绝养懒汉现象。

健全脱贫机制。完善财政涉农资金整合机制,加强扶贫领域资金使用监管,提高资金使用效益。抓好省委第?#38590;?#35270;组专项巡视脱贫攻坚工作反馈问题整改落实。规范扶贫工程项目建设和管理。健全贫困对象动态管理和贫困人员脱贫、贫困村退出、核查等机制,细化脱贫评估标准,坚决防止出现数字脱贫、虚假脱贫、被脱贫现象。鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚,构建大扶贫工作格局。

(三)加快?#24179;?#26032;?#32479;?#38215;化,共建宜居?#20197;?/font>

注重城乡规划引领。围绕打造具有?#22270;?#25991;化特色的休闲旅游城市和生态宜居城市的目标,认真编制全域规划,修编完善县城区控制性详规、专项规划及功能性规划。精心编制市民公园规划,完成贫困村村庄整治建设规划。坚持多规合一,加强规划执行,始终维护规划的严肃性和权威性。

提升城镇建管水平。继续?#24179;?#21439;城连片棚户区改造,加快濂江河一江两岸二期、二级综合客运站、市民之家、城市综合体等骨干工程建设,打通城南大道、拥军路、上角?#20223;貳?#22478;西路等城区道路,完善城市功能。启动龙泉路、美食城、步行?#20540;?#20027;干道路和重要区域的提升改造,完成城市出入口景观小品打造,实施绿化、美化、亮化提升工程,提升城市品位。深入实施一园二场三系统工程,新建和改造市民公园、东江源森林公园、无为公园、龙泉湖公园等一批公园绿地,建设永丰、濂江农贸市场,完成城南农贸市场、欣山大市场改造,?#24179;?#22478;区停车场和地下人防工程建设,完善城镇防洪排涝设施,加?#26000;?#20065;综合公交系统、城区休?#26032;?#34892;系统和社区服务配套系统建设,塑?#26000;?#24066;特色。开展城市综?#29616;?#27861;体制改革,提高城市管理和公共服务水平。加快南片生态旅游、中片休闲?#21496;印?#21271;片工业商?#31243;?#33394;城镇板块建设,?#24179;?#22478;乡一体化发展。

做美城乡人居环?#22330;?/font>积极开展城乡环境整?#25991;?/font>活动,纵深?#24179;?/font>三城同创,严厉遏止两违乱象,逐步取缔城市“防盗网”及各类违章?#23736;?#26842;?#20445;?#35268;范户外广告设置,彻底整治城区脏、乱、差现象,改善城区环?#22330;?#20840;面?#24179;?#20892;村人居环?#25345;?#29702;,突出抓好公?#36153;?#32447;环境整治、新农村示?#30563;?#35774;、农村生活垃圾专项治理、农村公路建设和养护、空心?#31354;?#27835;、圩镇整治等六大工程启动农村生活污水处理厂建设。大力推广农村建房新户型。按照?#28304;?#20026;主、建村成线要求,?#24179;?#26032;农村建设,抓好七改三网23基础设施建设和中心村“8+4”24公共服务项目建设,着力营造整洁?#35272;觥?#21644;谐宜居的城乡环?#22330;?/font>

(?#27169;?#22823;力发展现代农业,提升农业效益

优化农业产业结构。大力?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革。稳控粮?#25345;种?#38754;积,?#32321;?#31918;食稳步增产。?#20013;?#25235;好柑橘黄龙病防控,科学引导病毁果园转产猕猴桃、百香果等特色产业,优化果业品种结构。启动果业复产试点工作,采取企业+基地+果农方式,实施5000亩高标?#35745;?#27225;示?#23545;?#24314;设。加强三百山赣南脐橙?#25918;?#33829;销、保护和质量追溯,提高?#25918;?#24433;响力。鼓励发展食草畜牧、林下经济等多?#24535;?#33829;。?#24179;?#21315;亩有机蔬菜产业园建设。新建8千亩高产油茶林。巩固?#26691;?#29983;产,发展基本烟农,提升?#26691;?#25928;益。

提升农业发展效益。加快培育家庭农场、专业大户、农业企业等新型农业经营主体和新型职业农民。引导农户依法自愿有序流转土地经营权,发展多?#20013;?#24335;的适度规模经营。大力发展生态农业、互联网+农业和众筹农业,?#24179;?#20892;业接二连三融合发展。

夯实农业发展支撑。坚持最严格的耕地保护?#36139;齲?#21152;快建设高标准农田。应?#38376;?#19994;投资PPP模式,扎实?#24179;?#29616;代农业示?#23545;?#24314;设。加大土地整理力度,实施重点水毁水利项目修复工程,抓?#38376;?#26449;田间渠系配套与节水改造项目建设,增强水利保障能力。扩大财政惠农信贷通、农?#24247;?#25276;贷款规模和农业政策保险覆盖面,增强金融服务,促进农民增收。

(五)培植壮大现代服务业,增强发展动能

强推旅游产业发展。加大旅游基础设施建设投入,?#24179;?#19977;百山景区一心三区25三道一平台26建设,加快三百山景区创国家5A级景区进程。完成东生围游客服务中心建设和?#21672;?#22260;重建,抓好磐安围、?#23601;?#22260;?#20219;?#23627;维修改造,加快东生围民俗展示体验区项目建设,力争年内东生围景区创成国家4A级景区。加快温泉旅游度假区二期建设。精心设计精品旅游线路,打造东风湖九曲溪—知音泉—东江第一瀑—望天瀑溯源线路,全力构建以县城东风湖三百山温泉度假区东生围县城为环线的?#25945;?#21322;旅游圈。精心建设三百山温泉小镇、镇岗围屋小镇。加快旅游公路建设,创建一批特色农业观光园、乡村休闲基地和特色旅游示范村,着力打造十大乡村旅游点。培育发展民宿、度假、文化、体育、美食等产业,开发本地特色旅游产品,进一步丰富旅游业态。以香港回归20周年为契机,开展系列旅游宣传和?#25918;?#33829;销活动,扩大三百山的知名度,着力把三百山打?#26000;?#36195;州最有名的山。

做大金融物流产业。积极引进和支持发展各类金融业态。协调江西银行等金融机构在安远设立支?#23567;?#22823;力发展产业基金、创业基金。扩大政府与社会?#26102;?#21512;作,引导社会资金参与县域经济发展。完善现代物流配送网络,实施快递下乡工程,加快农村供销综合网点建设,依托中国供销·赣南脐橙交易中心,发展第三方物流?#25237;?#26041;物流,努力打造赣州南部物流中心。

?#20013;?#28608;发双创活力积极?#24179;?/font>“互联网+”行动,加?#24247;?#21830;产业孵化园的管理经营,加快双创电商产业园建设和运营,促进电商与实体经济全方位融合,创建全国电商产业发展示范县。强化安远三?#21490;?/font>等特色小?#21592;?#20934;体?#21040;?#35774;,加快安远小吃产业化进程。积极培育家政服务、信息服务、文化创意等新兴业态,?#24179;?#26381;务业企业入规,为经济发展培育新动能。

(六)不断完善基础设施,筑牢发展基石

完?#24179;?#36890;网络。积极北上争项争资,继续做好国?#20063;?#22996;对口支援的对接工作。启动安远通用机场前期工作,继续协调争取瑞梅铁路途经安远并设站。积极争取开通寻全高速高云山出口。实施国省道改造和农村公路建设三年行动计划,加快和务至大围段、寻乌至虎岗段,S317黎洞至新龙段、茶梓?#23383;?#40857;?#32423;?#31561;国省道改建,实施铁丰至上濂、双坑至阳?#36873;?#32769;好至太平桥、凤山至过桥垄、长?#25345;粮?#27086;等县道改造。着力发展产业交通,?#24179;?#24037;业园区道路、旅游公路、农?#20540;?#36335;等设施建设进一步完善民生交通,完成公交公司国有化?#23637;海?#20248;化城区公交线路,分批次?#24179;?/font>81个非贫困村进村主干道建设,加快乡村候车站(点)建设,扩大镇村公交和农村客运网络覆盖面精心建设现代交通,完?#39057;?#36335;标线标牌,建成标准化的城乡公路。参照农村生活垃圾治理模式,创新农村公?#36153;?#25252;机制,加快治超站和治超?#28216;?#24314;设,切?#21040;?#22909;、管好、养护好、运营?#38376;?#26449;公路。

强化能源保障。完成狮头山风力发电并网运营,扎实?#24179;?#39640;云山风力发电项目和光伏电站建设。实施农村电网改造升级工程,启动一批110千伏变电站规划建设,?#24179;?/font>10千伏配电线路和?#33073;?#32447;路改造。积极对接西气东输工程?#32479;?#24066;天?#40644;?#36755;配管网建设,满足企业和群众生产生活用气需求。

(七)加大改革创新力度,增添发展动力

落实上级改革部署。深入?#24179;?/font>“三去一降一补”27?#20013;平?/font>“放管服28改革。纵深?#24179;?#21830;事?#36139;?#25913;革,探索企业登记全程电子化。全面推开两随机一公开,规范事中事后监管。开展?#24247;?#19968;体的农村住宅基地?#22270;?#20307;建设用地使用权确权登记发证试点、农村集体经营性资产股份合作制改革试点。大力?#24179;?#20892;业农村、财税金融、行政审批等重点改革事项。

加快先行先试步伐。大力推行互联网+政务服务,加强行政服务中心规范化建设,全力打造审批程序最少、办事效?#39318;?#39640;、服务质量最好的服务环?#22330;?/font>探索开展乡镇规划、建设、城管行政职能三合一试点工作。完成城投集团企业?#36139;?#25913;革。积极构建多元化财源体?#25285;?#29702;顺乡镇财务管理体制。全面?#24179;?#20379;销社综合改革。全面推?#20449;?#26449;种养保险,增强农村经济发展活力。

(八)加强生态文明建设,厚植生态优势

?#40092;?#29983;态保护红线。?#20013;?#24320;展三禁、三停、三转大力实施山水林田湖生态修?#35789;?#28857;、濂江河流域生态恢复治理、高速公路及国省道沿线、景区周边生态修复、东江流域上下游横向生态补偿项目。积极开展造林绿化、封禁治理、退耕还?#20540;?#29983;态林业工程,启动县城规划区山体复绿补绿工程,完成5万亩低?#23454;?#25928;林改造,全面提升生态质量。大力发展生态农业、林下作物等生态经济,走好生态保护与经济发展协调并进的特色路

深入?#24179;?#29983;态治理抓好中央?#32321;?#30563;察组反馈问题整改。深化河长制管理,大力开展清?#26377;?#21160;加强水土流失治理和水源涵养林保护,维护水生态安全。加强矿山生态恢复治理,严控农业面源污染,抓好畜禽养?#22330;?#25490;污排废整治。加快东江源生活垃圾填埋场、城市建筑垃圾填埋场、城乡垃圾中转站、公厕等环卫设施建设,提升生态保护能力

健全生态文明?#36139;取?/font>严格落实生态保护党政同责、一岗双责,健全生态文明建设目标评价考核办法。完善生态文明建设责任评价体系。健全绿色招商生态准入?#36139;取?#28145;化生态环境综?#29616;?#27861;体制改革,探索组建生态综?#29616;?#27861;局,山水林田湖生态领域实行综?#29616;?#27861;,坚决守护绿水青山。 

(九)着力保障改善民生,提升群众获得感

切实办好民生实事。全力完成好省、?#23567;?#21439;安排的民生实事。大力促进群众就业创业。加强村级组织建设,逐步提高村组干部工资待遇。?#20013;?#25193;大社会保险覆盖面,加?#26000;?#20065;居民基本医疗保险整合,简化医保报销程序,实现城乡贫困人口五道保障线一站式同步结算。加大城乡低保、医疗救助、临时救助等?#26723;?#20445;障力度,健全城乡社会救助体系。精心筹备好全省社会救助工作现场会。实施食品药品网格化安全监管,加快综合检验检测中心建设,着力创建食品药品安全示范县。加快爱?#21360;?#23567;水水库?#20154;?#28304;工程建设,加速城乡供水一体化进程,进一步解决群众安全饮水问题。继续推行以购代建租售并举等形式,实施保障房建设,让更多住房困难家庭实现安居梦

协调发展社会事业。深化教育教学综合改革,扩大?#26632;菪杂?#20799;园覆盖?#27573;А?#25193;建九龙小学,新建城北小学、鹤子中心小学、天心二小版石二小,全面完成安远一中、二中搬迁,进一?#25509;?#21270;教学网点。?#24179;?/font>“运动校园书香校园智慧校园29建设,年内实现中心小学以上学校均建有200米以上塑胶运动场,村小以上学校全部建有图书室,所有学校接入宽带网络。加快义务教育均衡发展,?#32321;?#39034;利通过国家督导评估验收。加快阳光?#20197;?/font>农村留守儿童之家项目建设。?#24179;?#20065;镇综合文化站、村级综合文化服务中心等场所建设。深入?#24179;?#36195;南采茶戏振兴计划,全面实施公共文化服务标准化、均等化。加强古建筑、古民居的保护和利用。深入挖掘历史文化资源,鼓励创作一批享誉省内外的文化精品。加强城乡信息基础设施建设。坚持计划生育基本国策,稳妥落实两孩政策,严格控制政策外多孩生育。?#24179;?#20581;康安远建设,全面完?#19978;?#38215;卫生院和农村敬?#26174;?#26631;准化建设,启动新人民医院建设,深化公立医院综合改革,创建中医药示范服务区。试点推行医养结合,支持社会?#26102;?#21442;与健康、养老事业,完善养老服务体系。加快公益性骨灰存放设施建设,大力推?#26032;?#33394;殡葬30建立健全残疾人关爱服务体系。深入?#24179;?#31532;三次全国农业普查。广泛开展全民健身活动,承办好全国第十三届运动会男子篮球片区预赛。

维护社会和谐稳定。深化法治安远平安安远建设。积极开展七五普法31工作。?#24179;?#31038;会诚信体?#21040;?#35774;。创新社会治理,加快天网第四期工程建设,保持对违法犯罪高压严打态势,健全矛盾纠纷化解和司法救助机制,引导依法逐级走访和网上信访。强化安全生产,提高防灾减灾和应急处置能力,坚决遏止重特大安全事故,不断提高群众的安全?#23567;?/font>

三、加强政府自身建设

打好六大攻坚战,决战脱贫攻坚、决胜全面小康,需要政府更加重视自身建设,不断提高施政能力和服务水平,集聚加快振兴发展的强大能量。

我们将严格依法行政。强化法治思维,坚持民主集中制和三重一大决策?#36139;齲?#20005;格按照法定权限?#32479;?#24207;履行职责,自觉接受人大、政协和社会各界监督,着力把政府工作全面纳入法治轨道,让行政权力在阳光下运?#23567;?/font>

我们将坚持科学理政。认真落实省委省政府、?#24418;?#24066;政府和县委的决策部署;坚持解放思想,建立定期工作点评分析?#36139;齲?#19981;断提高政府操盘落?#30340;?#21147;;清晰界定政府职能,让政府工作的各个方面和每个?#26041;?#37117;符合客观规则运?#23567;?#36981;循市场规律,使政府工作更具前瞻性和创造?#35029;?#19981;断降低行政成本,提高行政效率。

我们将始终务?#30331;?#25919;。弘扬安远征?#31449;?#31070;32,坚持激情干事,勇于克难攻坚,始终勤政为民,切实转作风、提效率,全面?#30772;?#39532;上就办、办就办好的效能风暴,全力办好每一件利民惠民的实事好事,让发展更有质?#26657;?#35753;群众更有获得?#23567;?/font>

我们将全面从?#29616;?#25919;。把纪律和规矩挺在前面,压实全面从?#29616;?#20826;两个责任,持之以恒落实中央八项规定精神,全面加?#24247;?#39118;廉政建设,严肃执纪?#35797;穡?#22362;决整治侵害群众利益的不正之风;进一步规范工程招投标、政府采购、产权交易、土地出让、行政审批等行政?#24418;?/font>强化巡视巡察和审计问题的整改,树立风清气正、奋发?#24418;?#30340;政府形象。

各位代表,攻坚决战重任在肩,振兴发展奋勇向前。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领全县人民,解放思想齐攻坚,撸起袖子加油干,为圆满完成全年各项目标任务,加快建设开放富裕平安秀美新安远,实现与全国同步全面建成小康社会而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

《政府工作报告》有关内容名词注释

 

[1]六大攻坚战:指主攻工业、精准扶贫、新?#32479;?#38215;化、现代农业、现代服务业、基础设施建设等攻坚战。

[2]五个一运行机制:指在?#24179;?#25915;坚项目中实行每日一收集发布、每周一汇总跟踪、每周一公示督办、每月一督查通报、每月一评比排名。

[3]一园三区:指县工业园分设九龙工业小区、版石工业小区?#32479;潜?#24037;业园区。

[4]一园二场三系统:一园指龙泉湖公园、东江源森林公园以及N个小游园的“2+N”绿化提升工程。二场即建设一批停车场,改造一批农贸市场。三系统即完善覆盖凤山、车头、新龙、高云山上濂等城乡综合公交系统,建立以小游园为点、沿河两岸为线的城区休?#26032;?#34892;系统,建立以蔬菜、日用品供给为重点的社区服务配套系统。

[5]三城同创:?#22797;?#24314;省级文明城、卫生城和双?#30340;?#33539;县。

[6]两所一队:指国土所、规划所、城管?#21360;?/font>

[7]三禁、三停、三转:指对森林资?#35789;?#34892;全面禁伐,?#36828;?#27743;源头河道实行禁渔,对稀土钼矿、河道沙石实行禁采;对污染项目实行停批,对污染企业实行关停,对污染?#24418;?#23454;行叫停;对遭黄龙病损毁的果园进行转产,对资源消?#30007;推笠到?#34892;转?#20572;?#23545;粗放型生产方式进行转变。

[8]河长制:指由县委、县政府主要领导分别担任全县境内河流的总河长副总河长,县四套班子分管或联系农口、?#32321;?#39046;导分别担任境内主要河流濂江?#21360;?#38215;江河干流及其主要支流县级河长,濂江?#21360;?#38215;江河干流及其主要支流所经乡(镇)政府主要领导担任乡河长,村级设村河长,全面履行河湖保护管理责任。

[9]“3315”工作要求:指三个满意、三项工作、一个变化、五个全覆盖三个满意指精准扶贫工作过程、工作成效要让贫困对象满意、广大群众满意、?#35745;?#32771;核满意。三项工作指开展一次上门走访认亲活动、建立一个帮扶干部微信群、完善一个扶贫工作手机客户端。一个变化指精准脱贫要让贫困户生活及村容村貌有明?#21592;?#21270;。五个全覆盖指上门走访全覆盖、政策享受全覆盖、脱贫措施全覆盖、帮扶力量全覆盖、示范带动全覆盖。

[10]五看:指一看房、二看粮、三看读书郎、?#30446;?#29983;老病死有没有保障、五?#21019;?#37324;脏不脏。

[11]残疾人两补:指重度(一级)残疾人护理?#22266;?#21644;特困残疾人生活补助。

[12]“五险:即社会保险中的养老保险医疗保险工伤保险失业保险生育保险

[13]六单一网:指权力清单、责任清单、负面清单、行政事业性收费清单、前置审批清单、中介服务清单及网上审批系统。

[14]五证合一、一照一码:指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证三证合一登记?#36139;?#25913;革的基础上,再整合社会保险登记证和统计登记证,实现五证合一、一照一码

[15]两随机一公开:指随机抽取检查对象,随机选派执法人员,及时公布查处结果。

[16]四合一:?#27010;?#27665;住房产权证办理涉及的规划建设、国土、房屋、不动产登记等涉及的四项测绘实行统一测绘、统一收费标准。

[17]三重一大:指重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体?#33268;?#20570;出决定的?#36139;取?/font>

[18]两学一做:指学党章党规、学系列?#19981;埃?#20570;合格党员。

[19]一个目标、两个提升、三个突破:一个目标指实现如期脱贫、与全国同步全面建成小康社会;两个提升指经济实力和党建水平显著提升;三个突破指基础设施建设、城乡建设、生态文明建设取得新突破。

[20]“8531”结对帮扶:指县级领导干部结对帮扶8户贫困户,乡(科)级领导干部每人结对帮扶5户扶贫开发户、扶贫低保户;其他干部(含正、副主任科员,享受正、副科级待遇干部)结对帮扶3户扶贫开发户、扶贫低保户;同时,每名科级以下(含科级)干部结对联系1户?#24247;?#20445;户、五保户。

[21]“1+N”扶贫政策体?#25285;?/font>“1”指《关于?#24179;?#31934;准扶贫工作的实施意见》(安发〔20151号),“N”指产业扶贫、旅游扶贫、搬迁扶贫、教育扶贫、就业扶贫、保障扶贫、金融扶贫、结对帮扶、基础设施扶贫、对口支援扶贫、法治扶贫等多个子方案。

[22]“五个一产业扶贫工程:指选准一个产业、打造一个龙头、创新一套机制、撬动一笔贷款、提供一套服务。

[23]七改三网:七改指改路、改水、改厕、改房、改?#28014;?#25913;塘、改?#25285;?/font>三网指电力、广电、电信网络的完善。

[24]8+4:?#27010;?#26449;公共服务平台、卫生室、便民超?#23567;?#20892;家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕,以及小学、幼儿园、金融服务网点、公交站。

[25]一心三区:指过桥垄游客服务中心、福鳌塘景区、九曲溪景区、东风湖景区。

[26]三道一平台:指索道、栈道、电瓶车道,观光平台。

[27]三去一降一补:指中央提出的去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。

[28]放管服:指简政放权、放管结合、优化服务。

[29]智慧校园: 指以互联网为基础的智慧化校园。就我县来?#25285;?#20027;要是指完成“三通两平台”建设(即宽带网络校校通、优?#39318;试窗?#29677;通、网络学习空间人人通,建设教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)。

[30]绿色殡葬指利用先进技术、设施设备和管理理念,促进殡葬安全、生态安全、资源安全为目标,推动人类社会协调可?#20013;?#21457;展的殡葬模?#20581;?/font>

[31]七五普法:指中央宣传部、司法部关于在公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(20162020年)。

[32]安远征?#31449;?#31070; 真情为民、上下齐心、公正无?#20581;?#19981;畏艰?#36873;?#21191;于争?#21462;?/font>

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