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2019年政府工作报告

文章来源:发布者:网站管理员发布时间:2019年02月25日 10:56:00 【浏览字号选择:

政府工作报告

2019117日在安远县第十七届人民代表大会第四次会议上

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2018年工作回顾

2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,也是安远脱贫摘帽的决胜之年。一年来,在上级党委、政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,全面落实省委二十四字工作方针,严格遵循解放思想、内外兼修、北上南下?#23548;?#36335;径,贯彻落实县委一二三四工作思路1,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,突出打好六大攻坚战,狠抓五型政府2建设,全县经济平稳健康发展,民生事?#20826;?#36275;进步,社会大局和谐稳定全年实现生产总值74.02亿元,增长8%;完成财政总收入9.27亿元,增长14.6%;固定资产投资增长10.1%;社会消费品零售总额增长11.5%?#30343;导?#21033;用外资增长10.7%;城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8.6%12.2%三院(园)一校标准化建设、四?#38376;?#26449;路建设、电商扶贫等工作得到上级和群众的充分认可,相关经验做法在省?#22411;?#24191;。我县被国家三部委联合命名为四?#38376;?#26449;路全国示范县,获评全省农业农村综合工作先进县、全省新农村建设工作先进县、全省水利建设先进县、全省社会救助先进县、省级森林城?#23567;?/span>全市脱贫攻坚先进县、全市低?#23454;?#25928;林改造工作先进县。

一年来所做的工作及成效主要体现在:

(一)强攻坚补短板,脱贫减贫成效显著。始终把打好精准脱贫攻坚战作为最大政?#31283;?#21153;和第一民生工程,统筹安排资金22亿元,深入?#24179;?#33073;贫攻坚十大工程3,扎实开展春季攻势?#34180;?/span>夏季整改?#34180;?/span>秋冬会战行动。因户施策更加精准。聚焦一收入两不愁三保障,深入开展精准扶贫大普查、大督查,落实落细各项扶贫政策。通过资金扶持、技术培训、产业补助、电商包销等方式,稳步扩大产业扶贫覆盖面,全年发放贴息贷款近1亿元,产业直补3736.1万元。通过园区企业招用、扶贫?#23548;?#21560;纳、农村能人引领、公益性岗位扶持等途径,近1.4万贫困劳动力实现稳定就业。全面落实四道医疗保障线和大病再次补偿政策,医疗补偿达7609.2万元,贫困人口住院自负比率稳定在10%以下。全年?#25163;?#36139;困学生3.6万人次,?#25163;?#37329;额3072.4万元,全县无因贫辍学、因学返贫现象。出台实施了安全住房政策,全县1400多户特殊困难群众安全住房问题全面解决。公共设施更加完善。大力建设四?#38376;?#26449;路,完成县道改造50.8公里,进村主干道大中修236公里,危桥改造13座,20户以上通组水泥路177公里,全市四?#38376;?#26449;路建设现场会在我县召开。新建改造10千伏电网线路6.6公里、?#33073;?#32447;路204.7公里。行政村光纤宽带覆盖?#30465;?#31227;动4G网络覆盖率达到100%。广播电?#37038;?#29616;村村通。村级文化活动室、便民服务站、公有产权卫生?#19994;认?#30446;建设基本完成。实施了175处农村饮水安全提升工程,全县群众安全饮水得?#25509;行?#20445;障。工作作风更加扎实。坚持尽锐出战,全面实行包村扶贫第一责任人?#36139;齲?#36873;优配强驻村工作?#21360;?#20005;格落实扶贫工作日要求,一边倒?#24179;?#33073;贫攻坚工作,父子齐上阵,夫妻同下村,很多忘我工作、无私奉献的扶贫故事感人至深。坚持问题导向,有序开展脱贫攻坚重点工作大?#20219;?/span>,推动工作落地见效。实行作风与业务双线督查机制,坚持明察与暗访相结合,干部责任全面压实。在全县上下一边倒的推动下,全年实现24239817人脱贫,4个贫困村退出,贫困发生率下降到0.72%,基本达到脱贫摘帽条件。

(二)调结构促转型,发展质量不断提升。坚持以项目建设为抓手,加快产业转型升级,推动县域经济发展提质增效。项目建设扎实?#24179;?/span>。在全力?#24179;?#33073;贫攻坚的同时,狠抓项目建设不动摇,全年实施六大攻坚战项目130个,完成年度投资88.6亿元。以城市商务中心、幸福哩移民小镇、千亿智能制造为代表的重点项目建设成果丰硕,脱贫攻坚、新?#32479;?#38215;化、现代农业三个领域攻坚战成效显著,分别排在全市第5、第6、第7位。工业实现三年翻番4。全面启动产城新区建设,园区道路、电网、污水处理等基础设施进一步完善,70万平方米标准厂房建设有序?#24179;?#19968;座现代化工业新城已初具规模。新增省级创新平台3个,高新技术企业6家。新增规模企业15家。园区电子信息企业达30家,首位产?#23548;?#32858;度更?#29992;?#26174;。全县共引进项目11个,签约资金23.27亿元。规模以上工业增加值增长7.4%,实现主营业务收入33.83亿元,增长22.8%,工业固投11.85亿元,增长19%。工业固投提前完成三年翻番任务,主营业务收入三年翻番任务顺利完成。农业结?#20849;欢?#20248;化。完成灾毁果园开发复垦2.4万亩,实施脐橙复产1.2万亩建成市级脐橙示?#23545;?/span>13个,邓秀新院士领衔的柑橘团队专家工作站落户安远。成功承办了2018年赣南脐橙网络博览会。烟叶种植1.9万亩,质量和效益不断提升。农产品种类更加丰富,新(扩)建集中连片50亩以上规模蔬菜基地20个,发展油菜、红薯、猕猴?#25671;?#32043;山药、百香果等3.6万亩。林业产业稳步发展,新造油茶0.5万亩,低改油茶1.2万亩,改造低?#23454;?#25928;林10.64万亩。水?#23616;种?#38754;积34.2万亩,建设高标准农田6800亩,粮食生产实现十五连丰。新发展农民合作社143家,创建市级示范社2家。现代服务?#23548;?#36895;发展。三百山景区创5A工作扎实?#24179;?#26223;观质量顺利通过省市评审,被评为省级生态旅游示范区、省第三批生态文明示范基地。东生围4A级景区提升工程基本完成。重石乡大坑村被评为省级3A乡村旅游点。凤山至过桥垄旅游公路基本建成。全年接待游客360万人次,增长19.2%旅游综合收入23.1亿元,增长5.4 %。农资连锁配送中心建成并投入使用,中通、顺丰分拨中心设施不断完善,物流快递价格洼地逐步形成。电商产业园建成使用,入驻电商企业112家,电商销售额达18亿元,顺利承办了全市电商扶贫工作?#24179;?#20250;。通过有效调控监管,?#24247;?#20135;?#35856;?#20445;持健康稳定。农发?#23567;?#20013;国银?#23567;?#27743;西银行设立了安远支行,全县银行增至11家,银行全年存贷比为83.4%,金融服务水平进一步提高。

(三)抓建管优生态,城乡环境明显改善坚持城乡联动,建管并重,促进城乡协调发展。城市品位不断提升。九龙大道、安远大道完成白改黑,龙泉路、上角?#20223;?#20840;面贯通,城市商务中心建成运营,一江两岸二期改造基本完成,现代城市气息更加浓厚。永丰农贸?#35856; ?#32769;电影?#21644;3党?#25237;入使用,西街坝特色商?#21040;幀?#20108;级综合客运站项目有序?#24179;?#20070;香公园、无为公园、东江源森林公园、龙泉湖森林公园全面建成。深入?#24179;?#30465;级文明城?#23567;?#21355;生城市创建工作,脏、?#25671;?#24046;现象得?#25509;行?#25972;治。拆除两违建筑9343平方米,县城区建设秩序更加规范。农村面?#19981;?#28982;一新。深入开展整村?#24179;?#26032;农村建设,提前两年实现将所有村庄扫一遍的目标。建成孔田、镇岗等6个乡(镇)垃圾中转站,农村生活垃圾专项治理工作顺利通过国检。拆除危旧空心房”129万平方米,实现土地增减挂钩1743亩,有效提高土地节?#25216;?#32422;利用水平。统筹?#24179;?#36229;高超大建筑、三沿六区乱埋?#20197;?#31561;专项整治。全面启动圩镇整治三年行动计划,加快?#24179;?#29305;色小镇建设,三百山小镇成功纳入省级特色小镇创建名单。大力开展赣南新?#20061;?/span>运动5,农村家庭环境卫生明显改善。积极营造文明乡风,老人住老房现象得?#25509;行?#36943;制。一幅幅整齐整洁的村庄画卷、一条条四通八达的村组公路,悄然见证了新时代农村面貌的巨大变化。生态优势更加凸显。依法关停拆除畜禽养殖场265家,完成两分五改6358家,完成了所有稀土开采矿山复绿工作,加快县城生活污水问题的有效处理,中央环保督察反馈问题整改工作基本完成。深入治理小散乱污7企业,严厉查处违法违规?#24418;?#36131;令停产5家,关停取缔33家,移?#36864;?#27861;部门立案2例。全面实施东江流域上下游横向生态补偿项目,稳步?#24179;?#20892;村环境连片综合整治。大力开展工地、?#20540;瀾党境?#23576;行动,狠抓城区烟花爆竹禁燃禁放工作,空气质量优良率达99.4%。全面落实水十条,水环?#25345;?#37327;保持稳定,集中式饮用水水源地水质达标率为100%,出境断面水质稳定达到三类以上。积极推动市级层面启动会寻安生态经?#20204;?#24314;设,生态优势加快释放

(四)惠民生强保障,群众生活更?#26377;?#31119;。始终坚持以人民为中心的发展思想,量力而?#23567;?#23613;力而为改善群众生产生活条件。社会事业协调发展。全面?#24179;?#22478;区学校建设三年行动,城北小学投入使用,九龙小学完成扩建,县第二幼儿园全面建成。农村义务教育学校?#31243;?#23454;现一体化供?#20572;?#20840;县农村的孩子吃上了安全放心的营养餐。78所义务教育学校完成标准化再提升,顺利承办了全省基础教育重点项目建设暨义务教育均衡发展现场?#24179;?#20250;。高、中考质量均保持全市前茅,二本上线万人比位8居全市第三、考生?#28909;?#24066;第一2人录取清华大学,1人获市中考状元。全县“1+13”农村敬老院9管理不断加强。新人民医院加快建设,18所乡(镇)卫生?#21644;?#25104;改(扩)建,全省乡(镇)卫生院服务能力建设现场会在我县召开。绿色殡葬改革深入?#24179;?/span>建成公益性公墓及骨灰堂、骨灰塔82大力实施采茶戏振兴计划,《杜鹃哩咯红》作为全省唯一一个县级戏曲赴京演出建成赣南第一座县级?#22270;?#25991;化博物馆。尊三围遗址等6处文物申报认定为省级文物保护单位,农家书屋+电商被评为中国图书馆最美故事案例。民生保障更加有力。加大就业创业政策落实力度,城镇新增就业2688人,新增转移农村劳动力4088人,城镇登记失业率控制在4.06%。落实医疗救助同步结算政策,发放医疗救助资金363.6万元。稳妥?#24179;?#26426;关事业单位养老保险?#36139;?#25913;革,支付率和社会化发放?#26102;?#25345;100%。启动了城镇贫困群众脱?#30563;?#22256;工作,全面清理农村低保人情保、关系保问题,兜底保障与扶贫开发工作衔接更加紧密。城乡居民医疗保险和城镇职工医疗保险参保?#31034;?#36798;到98%全民参保意?#30563;?#19968;步提高社会大局和谐稳定。深入开展安全生产十大专项整治行动,安全生产形势整体稳定。大力?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争,摧毁黑社会性?#39318;?#32455;1个、恶势力犯罪集团2个,打掉黑恶势力保护伞1起,破获涉黑刑事案件81,社会治安秩序?#20013;?#22909;转雪亮工程10一类监控点建设全面竣工,全县立体化治安?#25597;?#20307;?#21040;?#35774;初具规模。县、乡、村三级综治中心规范化建设基本完成。全县无赴省进京非法上访?#24418;?#26080;极端信访?#24405;?#20449;访形势总体平稳。深入开展法治安远创建活动,群众法?#25105;?#35782;不断增强。全年实现了六个不发生目标,公众安全感指数居全省前列

(五)转作风提效能,自身建设不断加强。聚焦怕、慢、假、庸、散作风顽疾,扎实?#24179;?/span>五型政府建设。坚持学习为先,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,增强建设五型政府的思想自觉注重以上率下,?#36139;?#24182;严格落实《县政府领导班子作风建设十条》,政府理解力、执行力、创造力和公信力不断提升。追求实干实效,将五型政府建设与脱贫攻坚、六大攻坚战等中心工作紧密结合,优良的干部作风在工作一线充分彰显,全县汇聚起?#24605;?#24555;发展、一心为民的强大正能量。?#20013;?#28145;化放管服改革,积极实施多证合一、一照一码改革,深入?#24179;?/span>双随机、一公开,推广全程电子化登记和一窗式办理,县本级行政审批事项精简至89项,取消调整106项证明事项。深入开展?#20826;?#26412;、优环境专项行动,全年累计为企?#23548;?#36127;2.53亿元,解决信贷资金5.2亿元

一年来,我们统筹?#24179;?#21508;项工作,国防动员、史志、科技、档案、人?#39304;?#29289;价、防震减灾、气象、住房公积金管理、邮政、通讯、石油、工商联、残联、老龄、红十字会、?#20061;?#20799;童、民族宗教、对台等工作均取得了新成绩,为全县经济社会发展作出了积极贡?#20303;?/span>

各位代表,过去的一年,我们过得很充实、走得很坚定,经济社会发展各项工作取得了明显成效。这是县委正确领导的结果,是县人大和县政协监督、支持的结果,是全县干部群众辛勤努力的结果。在此,我代表县人民政府,向各位人大代表和政协委员,向全县广大干部群众,向关心、支持、参与安远建设的社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的?#34892;唬?/span>

肯定成绩的同时,我们也清?#35757;?#35748;识到,当前安远经济社会发展还存在不少困难和问题:经济总量不大,产业结?#20849;?#20248;,财政增收困难,生态优势还未充分转化为经济优势;落实中央三大攻坚?#20132;?#26377;不少欠账,攻坚任务依然艰巨;干部创新、担当、落实的能力有待提升;对外开放水平不够、层次不高,营商环?#27225;?#38656;优化,等等。面对这些困难和问题,我们将深入研究,认真解决。

二、2019年工作安排

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。做好今年的工作,意义十分重大。今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,坚?#20013;?#21457;展理念,把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿于经济社会发展全过程、各方面;全面落实省委二十四字工作方针11,坚持高质量跨越式发展首要战略;认真遵循解放思想、内外兼修、北上南下?#23548;?#36335;径,坚定不移打好六大攻坚战;坚持以党的建设为统领,大力实施乡村振兴、产业升级、环境提升三大行动,举全县之力抓好脱贫摘帽、举办首届三百山国际旅游文化节、创建三百山国家5A级景区和省级卫生城这四件大事,奋力?#24179;?#23433;远高质量跨越式发展,谱写新时代中国特色社会主义安远篇章,以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。

今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8%;财政总收入增长7%;规模以上工业增加值增长9%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长10%,节能减排全面完成上级下达的计划任务。

今年的政府工作,突出抓好以下七个方面。

(一)全力以赴打好中央三大攻坚战。打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战,是全面建成小康社会必须跨越的关口,不仅是经济发展问题,更是重大政治问题,务必举全县之力打好打赢。

决战决胜脱贫摘帽。保持尽锐出战一边倒,加强网格化管理,压紧压实工作责任,确保一次性、高质量通过脱贫摘帽专项评估检查,努力实现高质量脱贫摘帽目标。聚焦一收入两不愁三保障,认真整改省市巡?#21360;?#24033;察反馈问题,?#20013;?#25235;好扶贫政策落地,确保户户过关。聚焦基础提升、村容改善,加快完?#39057;?#36335;、卫生室、村级活动场所等公共基础设施,抓?#38376;?#26449;生活垃圾专项治理,确保村村过关。加大扶志、扶智、扶勤、扶德力度,深入开展干群心连心活动,加强感恩教育,提升群众满意度。坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶,深入开展打赢脱贫攻坚战三年行动,大力实施脱贫攻坚十大巩固提升工程,巩固扩大脱贫成果。抓好剩余贫困群众的帮扶工作,完善就业、?#33073;А?#23601;?#20581;?#20828;底等政策,加强产业扶持,扩大电商扶贫,注重易地搬迁户后续帮扶,不断增强造血功能。扎实做好城镇贫困群众脱?#30563;?#22256;工作,突出精?#38469;?#21035;,落实精准帮扶,不让一个群众在全面小康路上掉?#21360;?#20581;全和完善贫困人口监测预警、动态管理机制,有效防止返贫、致贫现象。

铁心硬手?#24179;?#27745;染防治?#20013;?#24041;固中央和省环保督察反馈问题整改成果,严格落实气十条?#34180;?/span>水十条?#34180;?/span>土十条12?#20013;平?/span>三禁、三停、三转全力打好污染防治攻坚战。抓好烟花爆竹禁燃禁放、城市扬尘整治和工业废气污?#23616;?#29702;工作,确保PM2.5平均浓度控制在每立方米29.8微克以下,空气质量优良天数比率达93.8%以上。抓好畜禽养殖污染防治,巩固生猪养殖两分五改整治成果。严格落实河长制?#34180;?/span>湖长制,加强流域综?#29616;?#29702;,抓好水源地保护,确保全县地表?#25237;?#38754;水质全部达标。强化土壤污染管控,?#24179;?#22403;圾分类处理,?#20013;?#25913;善土壤环?#25345;?#37327;。加快完善生态环保基础设施,深入?#24179;?#29983;态保护修复工程落实林长制,深入实施山水林田湖草生态保护修?#30784;?#19996;江流域上下游横向生态补偿等重大生态工程,巩固提升退耕还林成果,完成12.4万亩低?#23454;?#25928;林改造任务。深入?#24179;?#29983;态综?#29616;?#27861;改革试点工作,加大执法力度,严厉打击破坏生态的?#24418;?#20005;格项目环评审批,依法整顿涉污企业。

积极稳妥防范化解重大风险树立过紧日子的思想,优化财政支出结构,严格?#39038;?#19968;般性支出,采取有效措施积极化解政府债务,增强财政运行的稳定性和风险?#25597;?#30340;有效性。加快城投集团、旅投公司?#35856;?#21270;转型,通过PPP、?#26102;?#21512;作、债转?#20254;?#20105;取政府债券资金等方式,多渠道?#24179;?#34701;资难题,保障在建项目顺利实施。加强金融领域薄弱?#26041;?#30417;管,坚决打击非法集资等违法违规金融活动,严防金融风险。坚持房子是用来住的,稳地价、稳房价、稳预期,有序安排土地出让,加强?#24247;?#20135;监测预警和政策储?#31119;?#20419;进?#24247;?#20135;?#35856;?#20581;康发展。

(二)夯实基础壮大工业经济。围绕主攻工业、三年再翻番目标,瞄准首位产业,优化生产要素配套,全力打好主攻工业攻坚战。

以更大的力度开展招商引资。强化专业招商?#28216;?#24314;设,充实一批懂产业、懂金融、懂政策的专业招商人员。积极?#24179;?#22823;数据招商,建立招商引资企业库、项目库,夯实信息化招商工作基础。突出东进?#34180;?/span>南下,重点对接长三角、海西经?#20204;?#21644;?#31918;?#28595;大湾区。积极开展三请三回活动13,实施安才回归工程,吸引外出创业人才总部回迁、项目回移、资金回流。瞄准国内各行业龙头企业,采取一对一精准招商的形式,努力在招大引强上实现重大突破。实施以手机产业为重点的智能制造首位产业三年?#24179;?#35745;划,加快实施集群式项目满园扩园行动,突出龙头带动,促进产业实现高端补?#30784;?#32456;?#25628;恿础?#25972;体强?#30784;?#21147;争全年引进工业项目12个以上,签约资金23亿元以上,其中首位产业项目9个以上,签约资金18亿元以上。着力抓好已签约项目的审批、用地、资金等节点难点问题,促进项目早落地、早竣工、早投产。

以更高的质量建好园区平台。实施开发区改革创新攻坚行动,推动工业园区提档升级。高标准打造产城新区,加快建设智能制造产业园,完成产业研发中心、创业大道、新龙大道等项目建设,高标准完善70万平方米标准厂房市政绿化工程,?#24179;?#36814;宾大道商?#21040;幀?#29289;流园项目,启动医院、学校、公园、企业服务中心等附属配套设施建设。提高产城新区污水处理厂运转效率,建成版石工业园污水处理厂、自来水厂。全面?#24179;?#22253;区智慧化建设,努力让企业足不出园就能享受各项服务。根据投入强度和单位产出水平,完善厂房出租相关规定,采取差别化的资源配置和政策支持,创新园区经营管理模?#20581;?#26641;立?#38405;?#20135;论英雄的导向,力争园区亩均主营业务收入效益增长15%以上。

以更实的举措支持民营经济。放宽?#35856;?#20934;入,鼓励民间?#26102;?#37319;取混合所有?#39057;?#26041;式,积极参与PPP项目,力争民间投资增长20%以上。健全领导干部挂点联系服务企业?#36139;齲?#25512;行一企一策,深化?#20826;?#26412;、优环境专项行动,落实各项惠企政策。稳妥扩大财园信贷通?#34180;?/span>小微信贷通规模,完善融资担保体系,引导金融机构加大信贷投入,切?#21040;?#20915;企业融资难题。完?#26222;?#24037;用工信息平台,举办好春节、暑期等重要节点招工活动,引导外出务工返乡人员、中?#25226;?#26657;毕业生在本地就业,着力解决企业用工难题。大力推广科贷通,扶持企业开展数字?#23548;?/span>?#34180;?/span>机器换人等智能化改造,推动企业转型升级。积极实施中小企?#20826;?#38271;工程,力争全年新增规模企业10家以上、专精特新14中小企业2家以上。

(三)深入实施乡村振兴战略以现代农业攻坚战项目建设为抓手,加快?#24179;?#20135;业发展,同步开展村庄整治、乡风文明建设,从容?#24179;?#20065;村振兴。

发展现代农业。坚定不移把脐橙产业作为我县农业首位产业。大力清除黄龙病树,坚持生态立园标准,重点抓好三百山仙人峰、?#20302;范?#31435;岽等复产示范区建设,打造1万亩复产示?#23545;啊?#22823;力扶持橙?#30465;?#29579;品等龙头企业,实行企业+合作社+基地+农户方式,走贸工农、产学研一体化发展新路,严格实行复产申报?#36139;齲?#25512;动脐橙产业科学、稳定、有序复产。大力发展蔬菜产业,有效落实经营主体,新增钢架大棚1000亩。做大做强红薯、紫山药产业,扩大规模,发展精深加工,把薯业打造成我县农业的特色产业。抓好1.3万亩高标准农田建设,完善农田水利设施,提高粮食综合生产能力积极培育基本烟农,提升烟叶生产水平,完成1.6万亩烟叶种植任务。加快打造赣南农特产品集散中心,力争国家级赣南脐橙批发?#35856; ?#36195;州港进境水果指定口岸作?#30331;?#33853;户安远。包装、?#24179;?#19968;批农业产业项目,至少引进1个规模以上农产品加工企业或食品加工企业,推动农产品向深加工方向发展。规范发展农业专业合作社,培育一批特色产业示范基地。引导和鼓励发展多?#20013;问焦?#20221;合作,扶持壮大村集体经济。扎实开展全面深化供销合作社综合改革三年行动,积极构建城乡一体的供销组织网络和快捷高效的农村流通网络。积极探索农村承包地三权分置15新模式,将农村土地流转率提高到40%以上。鼓励各类人才返乡创业,积极培育新型职业农民,为发展现代农业提供人才支撑。

建设?#35272;?#20065;村。以三百山镇虎岗村、镇岗乡?#34900;?#26449;、凤山乡东河村为重点,整合资源优势,串点成线、以线扩面,打造乡村振兴先行示范区。把圩镇作为建设?#35272;?#20065;村的突破口,强化圩镇整治,治理杆线乱象,全面实施农贸?#35856;?#25913;造。加快?#24179;?#29305;色小镇建设,努力把三百山小镇创建成为省级特色小镇,每年启动建设一个新?#32479;?#38215;化示范镇。因地制宜做好村庄规划加强农村建房管理和风貌管控。加强古村落的保护利用,打造一批特色田园乡村。深入实施农村人居环境整治三年?#24179;?#35745;划,加快城乡供水、垃圾处理和污水处理三个一体化建设,补齐农村基础设施和人居环境短板。有序?#24179;?#31532;三次全国国土调查工作,为乡村振兴提供可利用的优质土地资源。整合两所一队等执法力量,成立乡镇综?#29616;?#27861;大?#21360;?/span>

营造文明乡风。加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深入?#24179;?/span>赣南新?#20061;?/span>运动,常态化开展乡风文明行动。大力整治厚葬薄养、天价彩礼、赌博败家、不讲卫生等陈规陋习,净化农村风气。稳步?#24179;?#32511;色殡葬改革,加快城乡公益?#38405;?#22320;建设进度。建立健全村民理事会,完善村规民约,推动?#21697;?#26131;?#20303;?/span>

(四)突出重点加快发展现代服务业围绕把三百山打造成为赣州第一名山目标,推动旅游产业发展?#22351;布?#36895;,着力打好现代服务业攻坚战,促进现代服务业整体提升,实现经济更高质量发展。

加速引爆旅游产业加快三百山景区景观项目、基础设施、服务配套建设,确保五一开放运营。对照5A创建标准,加强旅游管理服务,力争年内通过文旅部暗访,加快创建国家5A级景区步伐。加快?#24179;?#28201;泉二期项目,建成?#39034;?#25143;外运动项目。积极创建?#34900;?#26449;5A级、下庄村4A级、合头村和樟溪村3A级乡村旅游点,力争建成3家以上四星级?#39057;辍?#21152;强旅游与农业、商业、文化、美食等产业的融合,推出一?#25597;图已紜?#28436;好一部采茶戏,建成一家旅游特产旗舰?#36749;?#25307;引一批森林康养项目,丰富旅游业态。全力举办好首届三百山国际旅游文化节,认真承办马拉?#20254;?#33258;行?#31561;?#31561;系列活动,集聚旅游人气。大力?#24179;?#20250;寻安生态经?#20204;?#24314;设,推动成立东江流域旅游发展联盟,加大客?#35789;谐?#24320;发力度,加强与旅游机构合作,全方位、多层次开展宣传营销。积极创建全国生态旅游示范区、全国森林旅游示范县,进一步提高我县旅游的知名度和美誉度。

同步?#27604;?#29616;代服务业大力发展产业+电商,推动产业电商化、电商产业化,加快电商产销一体化进程。?#24179;?#20013;国柑橘产业物流园建设,完善县乡村三级物流配送体系,提升物流配?#22270;?#32422;化和规模化水平。引进更多快递企业在我县建成分拨中心。积极发展体育、健康、养老等幸福产业,打造2家以上专业化养老服务社会组织。?#24179;?#37329;融改革创新,完?#24179;?#34701;服务体系,探索普惠金融发展模式,加大对小微企业、大众创业的信贷投放力度,提高金融服务水平。

(五)全面提升城市功能品?#30465;?/span>扎实打好新?#32479;?#38215;化攻坚战,按照精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现的要求,全面?#24179;?#22478;市功能与品质提升八大行动,加快打造?#35272;鲆司印?#25972;洁文明的城市名片。

精心规划。坚持多规合一,融入海绵生态、智慧城?#23567;?#20241;闲旅游等现代元素,做好《安远县城市总体规划》的修编工作,抓紧编制城市双修规划,加快完成城市总体设计。框定景观结构,明确建筑风貌,抓好城区主要路段与节点设计,逐步构建梯次?#32622;鰲?#32467;构合理、功能完备的新?#32479;?#38215;规划体系。精心规划东江源大道综合改造、夏日风情园等建设项目。坚持以产兴城、以城促产,以重大功能设施引导产业合理布局。认真抓好规划执行,确保一张蓝图绘到底   

精致建设。统筹?#24179;?#22478;南新区开发建设和老城区升级改造,抓好地上地下、?#24067;?#36719;件、面子里子建设,全面提升城市综合?#24615;?#33021;力。大力?#24179;?#24066;民之家建设,完成二级综合客运站、一江两岸二期等项目建设。继续实施背?#20013;?#24055;综合改造,把西街坝特色商?#21040;?#21450;周边区域打造成为背?#20013;?#24055;综合改造示范片区。加快城南大道三期、平安路、财富路、希望路等道路建设,提高路网密度,畅通新老城区内循环。加快污水管网建设,?#24179;?#27745;水处理厂提标改造。深入开展厕所革命,提升城市服务品?#30465;?#35268;划建设一批公共停?#20826;。?#30528;力解决城区停?#30340;?#38382;题。认真做好城?#34892;?#34917;工作,完善城市功能。

精细管理。?#20013;?#28145;入开展三城同创,加快省级文明城市创建步伐,力争年内成功创建省级卫生城?#23567;?#21019;新城市管理综?#29616;?#27861;机制,启动数字城管平台。建设智能交通管理系统,探索实行道路停车收费?#36139;齲?#35268;范交通?#24418;?#22823;力整治脏、?#25671;?#22581;等城市病,提升城市形象。出台城区广告管理办法,规范店招设置,推广现代立体式广告,改善市容市?#30149;?#25512;行垃圾分类处理,提高道路清扫保洁机械化水平,力争道路机扫率达到85%以上。加强农贸?#35856; ?#22478;中村、老旧小区等重点区域管理,确保城区每个角落干净整洁。

精美呈现。高标准建设城市商务中心等重点区域,展示现代?#38469;?#27668;息,呈?#20013;?#22478;镇的独特魅力。抓好主要街区立面改造,开展拆墙透绿行动。加强重要节点设计,提升城市雕塑、标识标牌的内涵和美?#23567;M平?#33457;椒?#21360;?#20462;田水河道整治及河岸改造。狠下功夫干好让濂江河重现碧波荡漾这样的大事,用心?#20204;?#24178;好?#27665;?#20117;盖与路面齐平这样的小事。深入实施城市生态修复工程,抓好城区周边山体复绿工作。?#24179;?#33457;?#23616;种?#26223;观化、色彩化、香溢化,全面提升城?#26032;?#21270;品?#30465;?#23454;施城市照明亮化工程,实现大?#20013;?#24055;照明全覆盖,提升城市亮化水平。

(六)大力发展民生社会事业。坚持民生为本,完善基础设施,着力解决一批群众急需、普遍受益、事关长远的突出问题,进一步增强群众获得?#23567;?#24184;福?#23567;?/span>

建好重点民生工程。加快?#24179;?#22825;心二小、樟溪小学等新建项目,启动建设城西小学、城区第三公办幼儿园、产城新区安远中专?#20013;#?#21147;争科技馆项目开工建设,提升城乡教育均衡发展水平。完成九龙山公园、产城新区全民健身中心、城西运动场等项目建设,实施乡镇、村居体育健身工程,拓宽公共休闲空间。完成新人民医院、新?#20061;?#20799;童医院项目主体工程,启动产城新区中西医结合医院建设,提升医疗服务能力。?#24179;?#22825;心中心敬老院等项目建设,提升全县敬老院服务质量。实施四?#38376;?#26449;路提升工程,促进交通+”融合发展。优先建设一批旅游路、产业路,打造100公里?#35272;?#29983;态文明精品示范路。加快?#24179;?/span>S317黎洞至甲江林场、S453茶子栖至龙布公路建设,新建G358和务至大围一级公路。推动赣州?#29616;?#29256;石高速公路尽快启动开工建设。加快?#24179;?#26032;一轮农村电网改造升级。强化征拆保障,建成会昌至安远天然气管道项目。以新一?#25351;?#21335;苏区振兴政策为依?#26657;?#20105;取国?#20063;?#22996;更大支持,加快?#24179;?#36890;用机场和瑞梅铁路前期工作,补齐重大基础设施短板。

提高社会保障水平。大力?#24179;?#23601;业创业工作,加强技能培训,提高城镇新增就业水平。完成910户棚户区改造任务,改善群众安居环?#22330;?/span>加强廉租房、公租房的分配管理,切?#21040;?#20915;困难群体的住房问题。把更多救命救急的药纳入医保,将城乡居民?#32479;?#38215;职工医保参保率稳定在95%以上。开展居家和社区养老服务试点工作,支持农村敬老院发展?#30001;?#23621;家和社区养老服务。加大社会救助力度,加快社会福利和慈善事业发展,健全公共文化服务体系,?#24179;?/span>农家书屋+电商服务站点提档升级,织牢民生保障网。

完善社会治理体系。加快雪亮工程建设,建立应急信息统一发布平台,提升应急处置能力。加强安全生产责任落实,全面开展安全生产十大专项整治行动,坚决防范?#25237;?#21046;重特大安全事故发生。深入?#24179;?#25195;黑除恶专项斗争,深挖?#20849;楹?#24694;势力保护伞,?#20013;?#25552;升公众安全感和满意度。认真践行新时代枫桥经验,深入实施农村法律明白人培养工程,加强和改进信访维稳工作。强化食品药品、特种设备、产品质?#24247;?#23433;全监管,?#32654;习儺章?#24471;放心、用得放心、吃得放心。

(七)?#20013;平?/span>五型政府建设。坚持党的领导,驰而不息改进作风,不断提高施政能力和服务水平,努力打造人民满意政府。

我们将严守政治规矩,建设?#39029;?#22411;政府牢固树立四个意识,始终坚定四个自信,坚决做到两个维护,把对?#25345;页?#36143;穿到政府工作全过程。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,坚决落实中央省市和县委决策部署,不搞变通、不打折扣,用实实在在的工作成效?#25925;?#23545;?#25345;页稀?/span>我们将勇于解放思想,建设创新型政府。在全县政府系统开展大学习、大调?#26657;?#22362;持学用结合,敢于先行先试,全面落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,营造良好的创新环境,争创新时代第一等工作。如期完成政府机构改革任务,优化机构设置和职能配置。我们将强化责?#25105;?#35782;,建设担当型政府。大力弘扬苏区精神和苏区干部好作风,从严整治怕、慢、假、庸、散作风顽疾,坚决破除形式主义、官僚主义,以功成不必在我,但必定?#24418;?/span>的胸襟,瞄准发展的瓶颈短板,在脱贫攻坚、乡村振兴、产业培育、民生保障等重点领域,担当实干,攻坚?#22235;眩?#20197;项目建设的大突破推动发展的大跨越,坚决顶起该顶的那片天,向人民交上一份合格的时代答卷。我们将提高行政效率,建设服务型政府。深化放管服改革,积极打造四最营商环境16全面推开证照分离改革,全面推行企业开办网上办、零见面和政务服务窗口错时延时服务。最多跑一次事项?#24613;?#25552;高到90%以上,一次不?#38376;?/span>?#34180;?/span>就近办事项提高到50%以上,投资项目审批时间再压减20%以上。大力推行店小二?#34180;?/span>保姆式服务,让企业和群众少跑?#21462;?#21150;好事。我们将提升能力素质,建设过硬型政府。始终保持本领恐慌,加强政治理论、法律法规和业务知识的学习,提升依法行政水平。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则,严守三重一大议事?#36139;取?#25512;行政府投?#26159;?#19975;元以上项目业主单位廉政提醒谈话?#36139;齲?#23454;施工程变更20%以上项目重点审计?#36139;齲?#36827;一步规范政府采购和招投标?#24418;?#38203;造一支本领过?#30149;?#24265;洁过硬的干部?#28216;椋?#32500;护风清气正的政治生态,为经济社会发展保驾护?#20581;?/span>

各位代表,进入全面建成小康社会决胜阶?#21361;?#31532;一个百年梦想触手可及。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委的坚强领导下,一起做努力奔跑的?#35775;?#20154;,同心同德,艰苦奋斗,加快?#24179;?#39640;质量、跨越式发展,以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

《政府工作报告》名词解释

 

[1]一二三四工作思路:指紧紧围绕实现脱贫摘帽这一目标,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,全力创建三百山国家5A级景区、省级文明城市两大?#25918;?/span>,打造四?#38376;?#26449;路建设、生态文明试验区建设、城乡义务教育均衡发展三个全国样板,全面?#24179;?#20826;的建设、脱贫攻坚、六大攻坚战、城乡环境整治四项重点任务

[2]五型政府:指?#39029;?#22411;、创新型、担当型、服务型、过硬型政府。

[3]脱贫攻坚十大工程:指产业扶贫、安居扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障扶贫、整村?#24179;?#25206;贫、基础设施扶贫、金融扶贫、生态保护扶贫十大扶贫工作项目。

[4]工业三年翻番:指规模以上工业主营业务收入和工业固定资产投资在2015年的基础上翻一番。

[5]赣南新?#20061;?/span>运动:指以赣南?#20061;?#20026;主体,大力破除各种陈规陋习和不良风气,在赣南大地形成清洁?#20197;啊?#22827;妻和?#39304;?#23389;敬老人、厚养薄葬、婚?#24405;?#21150;、科学教?#21360;?#21220;劳致富、勤俭持家、团结邻里、热心公益的良好风?#23567;?/span>

[6]两分五改:指畜禽养殖污染整治措施,二分?#20174;?#27745;分流、固液分离;五改即改建集污池、沼气池、沼液储存池、生物氧化塘及干粪发?#32479;导洹?/span>

[7]小散乱污企业:指规模小、工艺差;指不符合当地产业布局规划,没有进驻工业园区的规模以下企业;指不符合产业政策的企业,应办而?#31383;?#29702;相关审批?#20013;?#30340;企业;指无污染防治设施或污染防治设施不完备、不能实现稳定达标排放的企业。

[8]万人比、考生比:二本上线万人比指高?#32423;?#26412;上线人数占当地总人口数的比例?#27426;?#26412;上线考生比指高?#32423;?#26412;上线人数占参考人数的比例。

[9]“1+13”农村敬老院:指1所综合福利院,13所乡镇敬老院。

[10]雪亮工程:指以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的群众性治安?#25597;?#24037;程

[11]二十四字工作方针:指省委十四届六次全体(扩大)会议提出的创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民工作方针。

[12气十条?#34180;?/span>水十条?#34180;?/span>土十条:指国家?#32676;籩贫?#20986;台的关于大气、水?#30465;?#22303;壤污染防治方面的各十条措施。

[13]三请三回活动:指开展请乡友回家乡、请校友回母校、请?#25509;?#22238;驻地的活动。

[14]专精特新企业:指专用性强、技术精深、工艺独特、具有创新能力的企业。

[15]三权分置:指将土地承包经营权分为承包权和经营权,实现所有权、承包权、经营权分置并?#23567;?/span>

[16]四最营商环境:指打造成本最低、政策最优、服务最好、办事最快的营商环?#22330;?/span>

 

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